بدون جنود مشاة يتمتعون بالسلطة ، لا يمكن للهند أن تتصدى للطوارئ الجوية

يجب على الهند تمكين مجالس مكافحة التلوث التابعة للدولة للعمل من خلال منحها الأموال والموارد البشرية والأدوات والتقنيات اللازمة.

رجل يُرى على سماء بالقرب من دلهي - طريق ميروت السريع في يوم ضبابي بالدخان في نيودلهي. (ا ف ب)

في مبنى حكومي متهالك نموذجي في قلب فريد آباد ، كان هناك نقص في أوراق الطابعة بحجم A4. لم يكن النقص في الأدوات المكتبية جديدًا تمامًا على المبنى: في الماضي ، كافح الموظفون للحصول على اللوازم المكتبية الأساسية حيث لم تتم الموافقة على هذه التكاليف من قبل مكتبهم الرئيسي. كان من المعتاد العثور على حلول بديلة - في هذه الحالة ، قطع الأوراق ذات الحجم القانوني لعمل أوراق A4. على بعد ثلاثين كيلومترًا في أحد فنادق النخبة الفاخرة في منطقة وسط دلهي ، كان الباحثون والمتخصصون في السياسة العامة من الاستشارات ومراكز الفكر والمؤسسات الدولية يدونون الملاحظات أثناء التفكير في كيفية معالجة أحد التحديات التنموية الرئيسية في الهند. لم يكن هناك نقص في الأموال ، والنية ، والمنح الدراسية ، والأدوات العلمية ، وصور الأقمار الصناعية ، ومعدات العرض - وبالتأكيد لم يكن هناك ورق.

كان لدى مجموعتي المهنيين - واحدة في مكتب مجلس مكافحة التلوث بالولاية في فريد آباد والأخرى في مؤتمر تلوث الهواء في نيودلهي - نفس المشكلة في الاعتبار: معالجة أزمة تلوث الهواء في الهند. تحتوي مكافحة البلد لتلوث الهواء على نفس أوجه عدم المساواة التي تتميز بها الحقائق المختلفة الأخرى.

هناك الآن تقدير متزايد لهذه الحالة الطارئة للصحة العامة التي تقتل أكثر من مليون هندي كل عام ، وتسبب أمراضًا صحية مختلفة ، بما في ذلك الربو والسكري والسرطان. في حين أن التركيز العام غالبًا ما يكون على حرق القش ، إلا أن الأزمة هي قضية معقدة للغاية ومتعددة التخصصات مع العديد من العوامل المساهمة ، بما في ذلك الصناعة وتوليد الطاقة والبناء وحرق القش والنقل.

شرح: مع ارتفاع التلوث في دلهي ، يجب أن تقلق من إلقاء نظرة على الملوثات

لمعالجة هذه الأزمة ، يوجد في الهند عدد كبير من القواعد والقوانين والوكالات المتخصصة التي تبدو مثيرة للإعجاب على الورق على الأقل. لكن معركتنا جيدة فقط مثل تنفيذ هذه القواعد. وكان هذا كعب أخيل لدينا.

جنود القدم في معركة الهند ضد الملوثين هم مسؤولوها في مجالس مكافحة التلوث التابعة للدولة. بينما يركز خطابنا غالبًا على التشريعات والمعارك القانونية وسياسات تلوث الهواء ، فإن أولئك الذين يكدحون بهدوء وراء الكواليس هم متخصصون في مجالس مكافحة التلوث ليس لديهم الموارد الكافية أو التخصص الضروري أو المهارات أو الأدوات أو التركيز للقيام بعملهم بكفاءة.

يتم تمويل مجلس مكافحة التلوث المركزي (CPCB) ومقره في دلهي بشكل عام وموارده بشكل جيد ، على عكس مجالس مكافحة التلوث بالولاية (SPCBs) المسؤولة عن تنفيذ القواعد التي يكتبها CPCB. في هذا المسرح ، يشبه CPCB كاتب السيناريو ، في حين أن هيئات مكافحة التلوث المختلفة التابعة للدولة هي الجهات التي تقوم بتنفيذها.

خذ دور الضابط الميداني في SPCB. هؤلاء الضباط مسؤولون عن عمليات التفتيش على نطاق واسع من البنية التحتية والأنشطة. كما أن لديهم واجبات إضافية لإجراء برامج توعية ، مثل تلك الموجهة للمزارعين في حالة حرق القش.

الافتتاحية | سيتطلب التعامل مع الهواء السيئ أثناء الوباء تضافر الجهود من قبل دلهي والدول المجاورة ، وليس حلول الإسعافات الأولية

مع المشاكل المزمنة في SPCBs ، هؤلاء الضباط وغيرهم غير قادرين على أداء واجباتهم وتنفيذ قواعد التلوث بشكل فعال. هناك ما لا يقل عن خمس قضايا هيكلية ومترابطة تواجه هذه المؤسسات. أولاً ، هناك نقص حاد في الموظفين في معظم مكاتب التخطيط الاستراتيجي. على سبيل المثال ، كان مجلس مكافحة التلوث بولاية هاريانا يعمل مع نقص في الموظفين بنسبة 70 في المائة. ما يعنيه هذا عمليًا هو أن ضابطًا واحدًا مكلف بمعالجة متطلبات مكافحة التلوث لمنطقة بأكملها دون أي طاقم تقني تابع. لتوضيح ذلك بشكل أفضل ، ضع في اعتبارك فرقة العمل الخاصة لمراقبة البيئة المعينة من قبل NGT ، والتي يتعين على ضابط واحد مسؤول عن المهام الميدانية ، أن يتجول في مختلف المكاتب ، والمساومة مع البيروقراطيين لإنهاء مواعيد الاجتماعات الشهرية ، وإعداد جدول الأعمال ، عقد الاجتماعات ، ثم كتابة محضر الاجتماع بأنفسهم دون أي مساعدة إدارية. يأتي هذا على حساب عدم القدرة على القيام بعمليات التفتيش وغيرها من أعمال التحكم في التلوث الأساسية.

ثانياً ، لا يحق للضباط في SPCB تطوير أي تخصص. لدى CPCB قوة عاملة لائقة ومختبرات قوية ، حيث يعمل العلماء بمجرد تعيينهم ويتفوقون في مجال معين مثل النفايات الطبية الحيوية أو النفايات الخطرة أو إدارة جودة الهواء. يتم تحفيزهم على التخصص بل ويتم ترقيتهم على أساس ذلك. من ناحية أخرى ، لا تمتلك SPCBs مثل هذا النظام الطبقي ، والمسؤول نفسه مسؤول عن جميع فئات التلوث هذه ، مما يجعل من المستحيل اكتساب الخبرة والتفوق في أي مجال واحد.

ثالثًا ، تفتقر SPCBs إلى المهارات القانونية اللازمة لمواجهة الملوثين. في حين قد توجد خلية قانونية في المكتب الرئيسي لـ SPCB ، إلا أن لديهم عددًا قليلاً من المدعين العامين المتفرغين هناك. في المقابل ، فإن معظم الإدارات الحكومية الرئيسية الأخرى لديها عدد قليل من المدعين العامين المعينين في كل مكتب على مستوى المقاطعة. نتيجة لذلك ، يتعين على خريجي الهندسة في مكاتب SPCB - دون تدريب في القانون - ارتداء قبعة المحامين وتطوير الأوراق القانونية التي غالبًا ما لا ترقى إلى محاسبة الملوثين. غالبًا ما يرفض الكتبة والمشرفون في المحاكم رفع الدعاوى ، مشيرين إلى العيوب التي قد يرتكبها شخص غير مدرب في القانون بشكل طبيعي.

الافتتاحية | الجسم الجديد ليس رصاصة فضية لتنقية هواء دلهي. بدون اتخاذ تدابير على مستوى الأرض ، قد يعني ذلك المزيد من الشيء نفسه

رابعًا ، تعاني البنوك الفرعية لبناء السلام (SPCB) من نقص مزمن في التمويل. على سبيل المثال ، تأتي أموال العديد من هيئات SPCB مثل Haryana إلى حد كبير من شهادات عدم ممانعة والموافقة على التشغيل التي تمنحها المجالس للصناعات والمشاريع ، بدلاً من مخصصات الميزانية من قبل الحكومة. نتيجة لذلك ، لا يستطيع مسؤولو SPCB الإنفاق على الوظائف الحيوية.

أخيرًا ، يتم إعطاء مسؤولي SPCB في بعض الأحيان مسؤوليات إضافية لا علاقة لها بمكافحة التلوث. على سبيل المثال ، لدى SPCB في هاريانا مزارع دواجن تحت نطاقها.

إن معركتنا بشأن تلوث الهواء تقع على عاتق هؤلاء المحترفين الذين يعملون فوق طاقتهم ونقص التمويل ومتعدد المهام ، والذين لن ينجحوا إلا إذا أتيحت لهم الفرصة. يجب على الهند تمكين SPCBs للعمل من خلال منحهم الأموال والموارد البشرية والأدوات والتقنيات اللازمة.

ظهر هذا المقال لأول مرة في النسخة المطبوعة في 10 نوفمبر 2020 تحت عنوان 'لست جاهزًا لمعركة الضباب الدخاني'. سينغ متخصص في سياسات الطاقة والمناخ ويعمل سيروها حاليًا مع مجلس التحكم في التلوث بولاية هاريانا