لماذا يجب ألا تقول الهند 'لا' لحلف الناتو

يجب أن تكون المشاركة العملية مع الناتو جزءًا مهمًا من التوجه الأوروبي الجديد للهند ، خاصة في خضم بحث القارة عن دور جديد في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

الناتو لا يعرض عضوية الهند. ولا دلهي مهتمة. الخلاف هو مسألة استكشاف أرضية مشتركة محتملة. (رسم توضيحي لـ C R Sasikumar)

عادة ما يقابل أي اقتراح بضرورة إشراك الهند في منظمة حلف شمال الأطلسي بنظرة باردة في دلهي. كسرت الهند في السنوات الأخيرة العديد من المحرمات السياسية المفترضة في سياستها الخارجية ، لكن التحدث إلى الناتو ليس من بينها. لماذا المشاورات المنتظمة مع الناتو ، التحالف العسكري بعد الحرب بين الولايات المتحدة وأوروبا ، لا يمكن تصورها في دلهي؟

خلال الحرب الباردة ، كان رفض الهند مبنيًا على عدم انحيازها. كان لهذه الحجة مبرر ضئيل بمجرد انتهاء الحرب الباردة خلال الفترة 1989-1991. منذ ذلك الحين ، أقام الناتو شراكات مع العديد من الدول المحايدة وغير المنحازة. يجري الناتو مشاورات منتظمة مع كل من روسيا والصين ، على الرغم من التوترات المتصاعدة بينهما في السنوات الأخيرة.

يعني الحوار بين الهند والناتو ببساطة وجود اتصال منتظم مع تحالف عسكري ، معظم أعضائه شركاء راسخون للهند. إذا كانت دلهي حريصة على جذب روسيا المترددة إلى المناقشات حول المحيطين الهندي والهادئ ، فليس من المنطقي تجنب المشاركة مع الناتو ، الذي يناقش الآن دورًا في مياه آسيا.



الهند لديها تبادلات عسكرية مع العديد من أعضاء الناتو - بما في ذلك الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا - في صيغ ثنائية وثنائية. لماذا ، إذن ، يمثل التعامل الجماعي مع الناتو إشكالية؟ إذا أجرت دلهي تدريبات عسكرية مع دولتين تواجهان معها مشاكل أمنية خطيرة - الصين وباكستان - تحت عنوان منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) ، فلماذا يجب أن يكون التحدث إلى الناتو لعنة؟

إن مشكلة الهند الحقيقية ليست مع الناتو ، ولكن مع صعوبة تفكير دلهي بشكل استراتيجي حول أوروبا. هذا التثبيط له جذور عميقة. خلال الحقبة الاستعمارية ، نظرت كلكتا ودلهي إلى أوروبا من خلال عيون البريطانيين. بعد الاستقلال ، كانت دلهي تميل إلى رؤية أوروبا من منظور روسيا. في السنوات القليلة الماضية ، بدأت دلهي في تطوير إطار أوروبي مستقل ، ولكن أمامها بعض المسافة لتوطيدها. يجب أن يكون التحدث إلى الناتو جزءًا مهمًا من استراتيجية الهند الأوروبية.

تضمن الحكم البريطاني في الهند صراعًا مستمرًا ضد القوى الأوروبية المنافسة. أولاً كان عليها أن تتغلب على البرتغاليين والهولنديين والفرنسيين. ثم كان عليها أن تراقب باستمرار خطط القوى الأوروبية الأخرى لتقويض الهيمنة البريطانية في شبه القارة الهندية. في ما يسمى باللعبة الكبرى - مع فرنسا وألمانيا وروسيا في مراحل مختلفة - تمت كتابة الشك في أوروبا في الحمض النووي للمؤسسة الهندية. في الانعكاس الكبير الذي أعقب الاستقلال ، مدفوعًا باعتبارات متعددة لا نحتاج إلى الخوض فيها هنا ، أصبحت دلهي تعتمد على الاتحاد السوفيتي لأمنه في الحرب الباردة ، وسط الانقسام السياسي المتزايد بين الهند والغرب.

من المؤكد أنه كانت هناك اتجاهات تعويضية على مدى القرون الثلاثة الماضية. مع توسع شركة الهند الشرقية ، سعى العديد من الأمراء إلى التعاون من الأوروبيين الآخرين في معاركهم (الخاسرة) للحفاظ على سيادتهم في مواجهة البريطانيين.

مع اكتساب القوى القومية للأرض في فجر القرن العشرين ، سعت إلى إقامة تحالفات مع القوى الأوروبية للإطاحة بالإمبراطورية البريطانية. ساعد فيلهلمين ألمانيا في إنشاء أول حكومة مؤقتة للهند في كابول برئاسة راجا ماهيندرا براتاب سينغ ومولانا بركات الله في عام 1915. أصبح الاتحاد السوفيتي الذي تم إنشاؤه حديثًا شريكًا جذابًا للثوار الهنود للإطاحة بالراج البريطاني. في الحرب العالمية الثانية ، بحث سوبهاس بوس عن الدعم الألماني لطرد بريطانيا من الهند.

عندما غمرت الحرب الباردة العالم ، أصبح التمييز الدقيق لأوروبا أكثر صعوبة في دلهي. بدأت الهند تنظر إلى أوروبا الغربية على أنها امتداد للولايات المتحدة وأوروبا الشرقية كمجموعة من الأقمار الصناعية السوفيتية. لم تختف التناقضات الداخلية العديدة لأوروبا في الحرب الباردة. لكن تأطير دلهي الأيديولوجي الصارم للعالم في محاور الشرق والغرب والشمال والجنوب لم يترك مجالًا كبيرًا للمشاركة الإبداعية مع أوروبا.

تطلب سقوط جدار برلين وانهيار الاتحاد السوفيتي مقاربة جديدة لأوروبا. لكن دلهي لم تستطع تكريس هذا النوع من الاهتمام الاستراتيجي الذي طالبت به أوروبا. إن البيروقراطية في التعامل بين دلهي وبروكسل وعدم وجود مصلحة سياسية رفيعة المستوى منعت الهند من الاستفادة الكاملة من عودة ظهور أوروبا.

لقد سعى رئيس الوزراء ناريندرا مودي بالتأكيد إلى إنهاء هذا الإهمال السياسي المطول. وتعد الشراكة البحرية العميقة مع فرنسا منذ عام 2018 مثالاً على ذلك. الانضمام إلى التحالف الفرنسي الألماني للتعددية في عام 2019 هو شيء آخر. كانت القمة الأولى التي عقدها مودي مع دول الشمال في عام 2018 بمثابة اعتراف بأن أوروبا ليست كتلة متراصة ولكنها قارة من مناطق فرعية. وكذلك كان التعامل مع Visegrad Four من وسط أوروبا.

يبدو أن دلهي تستعد لدفعة جديدة قوية في أوروبا هذا العام. يجب أن تكون المشاركة البراغماتية مع الناتو جزءًا مهمًا من التوجه الأوروبي الجديد للهند خاصة في خضم بحث القارة عن دور جديد في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

في حين أن الناتو تحالف عسكري مثير للإعجاب ، إلا أنه لا يبلغ ارتفاعه عشرة أقدام. إنها ممزقة بالانقسامات حول كيفية تقاسم العبء العسكري وتحقيق التوازن الصحيح بين سعي الناتو والاتحاد الأوروبي للحصول على دور عسكري مستقل. أعضاء الناتو يختلفون بشأن روسيا والشرق الأوسط والصين. في غضون ذلك ، اشتدت حدة النزاعات بين أعضاء الناتو - على سبيل المثال ، اليونان وتركيا. لم تكن مغامرات الناتو الأخيرة خارج أوروبا - في أفغانستان والعراق وليبيا مصدر إلهام للرعب.

الناتو لا يعرض عضوية الهند. ولا دلهي مهتمة. الخلاف هو مسألة استكشاف أرضية مشتركة محتملة. للعب أي دور في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ، تحتاج أوروبا وحلف الناتو إلى شركاء مثل الهند وأستراليا واليابان. وتدرك دلهي بدورها أنه لا توجد قوة بمفردها يمكنها أن تنتج الاستقرار والأمن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. إن حماس الهند للمجموعة الرباعية هو اعتراف بالحاجة إلى بناء تحالفات.

يمكن للحوار المستمر بين الهند والناتو تسهيل التبادلات المثمرة في مجموعة من المجالات ، بما في ذلك الإرهاب ، وتغيير الجغرافيا السياسية ؛ الطبيعة المتطورة للصراع العسكري ، ودور التقنيات العسكرية الناشئة ، والعقائد العسكرية الجديدة. على نطاق أوسع ، يجب أن يسهل التعامل المؤسسي مع الناتو على دلهي التعامل مع المؤسسات العسكرية للدول الأعضاء الثلاثين. على الجبهة الثنائية ، لدى كل عضو الكثير ليقدمه لتعزيز القدرات الوطنية للهند.

هل ستنزعج روسيا من انخراط الهند مع الناتو؟ لم تُخفِ روسيا حساسيتها تجاه الرباعية ومداعبة دلهي مع واشنطن. من غير المرجح أن يُحدث وضع الناتو في هذا المزيج فرقًا كبيرًا. دلهي ، بدورها ، لا يمكن أن تكون سعيدة بالعلاقات العميقة بين موسكو وبكين. باعتبارهما دولتين ناضجتين ، تعرف الهند وروسيا أنه يتعين عليهما عزل علاقتهما الثنائية عن الاتجاهات الهيكلية الأكبر التي تعصف بالعالم اليوم.

في غضون ذلك ، تربط كل من روسيا والصين علاقات ثنائية مكثفة مع أوروبا. حتى مع اشتداد الأعمال العدائية بين موسكو وبروكسل ، تدعو أصوات أوروبية متعددة إلى الحوار مع روسيا. بعد كل شيء ، لا يمكن لأوروبا أن تتمنى إبعاد روسيا عن جغرافيتها. في غضون ذلك ، أدركت الصين منذ فترة طويلة بروز أوروبا واستثمرت بشكل كبير في زراعتها. إن إحجام دلهي المستمر عن إشراك مؤسسة أوروبية كبرى مثل الناتو سيكون حالة مذهلة من الإنكار الاستراتيجي للذات.

ظهر هذا العمود لأول مرة في النسخة المطبوعة في 6 أبريل 2021 تحت عنوان 'لماذا يجب أن تتحدث دلهي إلى الناتو'. الكاتب مدير معهد دراسات جنوب آسيا بجامعة سنغافورة الوطنية ومحرر مساهم في الشؤون الدولية في صحيفة إنديان إكسبرس