لماذا يجب أن تكون الهند حذرة بشأن عروض باكستان للسلام

أكثر من الكلمات التصالحية وكبح آلة الإرهاب ، التي وُجدت تكتيكية وقابلة للعكس في الماضي ، هناك حاجة إلى تحول استراتيجي في موقف المؤسسة الباكستانية.

كل ما قاله باجوا ، بما في ذلك الحاجة إلى جعل باكستان مركزًا اقتصاديًا جغرافيًا ، قيل على مر السنين من قبل شخص أو آخر في المؤسسة الباكستانية.

وجاءت عروض السلام ، التي أعرب عنها بشكل رئيسي قائد الجيش الجنرال قمر جاويد باجوا ، في تتابع سريع من باكستان في الآونة الأخيرة. ماذا نصنع منهم؟

أولاً ، العروض ليست رائدة. كل ما قاله باجوا ، بما في ذلك الحاجة إلى جعل باكستان مركزًا اقتصاديًا جغرافيًا ، قيل على مر السنين من قبل شخص أو آخر في المؤسسة الباكستانية. خلال فترة ولايتي كمفوض سام (2009 إلى 2013) ، كان هناك تركيز قوي في الخطاب الرسمي لباكستان حول الأمن الاقتصادي مقابل الأمن العسكري فقط ودوره كمركز للتجارة والعبور. تقدمت أجندة التجارة بين الهند وباكستان بشكل كبير في 2011-2012 ، وإن لم تصل إلى نهايتها المنطقية. ومع ذلك ، سقطت الأفكار البناءة فريسة بعد ذلك لنموذج الدولة الأمنية الباكستانية والتراجع الحاد في العلاقة مع الهند. عادت هذه إلى الظهور الآن ، ربما مدفوعة بالوضع الاقتصادي غير المستقر والرغبة في تقديم وجه أكثر عقلانية لإدارة جو بايدن. علاوة على ذلك ، فإن باجوا ليس أول قائد للجيش يقدم مبادرات سلام. شن ضياء الحق هجومًا ساحرًا مع تزايد الاضطراب على حدوده الغربية مع أفغانستان ، وعقدت مناقشات قناة خلفية مثمرة حول كشمير خلال عهد برويز مشرف.

ثانيًا ، إن الحد من التقلبات في العلاقة ، والتي يعد إعادة التأكيد مؤخرًا على وقف إطلاق النار لعام 2003 عنصرًا رئيسيًا ، يناسب كلا البلدين من الناحية التكتيكية في هذه المرحلة. تفاقمت مشاكل باكستان الاقتصادية المزمنة ، الناتجة إلى حد كبير عن موقفها العدائي ضد الهند ، في أعقاب الوباء. وهي حريصة على الخروج من القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي ، حيث كانت الهند صوتًا قويًا ضدها. إن الحدود الهادئة مع الهند تناسب باكستان التي تواجه وضعًا سريع التطور في أفغانستان ؛ كما تفعل الهند بسبب الحاجة إلى مزيد من التركيز على أمريكا اللاتينية والكاريبي مع الصين. علاوة على ذلك ، نُقل عن القائد العام للفيلق الخامس عشر بالجيش الهندي قوله إن وقف إطلاق النار يساعد قواتنا في كبح عمليات التسلل. وهذا بدوره يساعدنا في حفظ السلام في الوادي.

كل شيء يتجاوز الضرورات التكتيكية المذكورة أعلاه يظل غامضًا ومعقدًا كما كان من قبل. على الرغم من وقف إطلاق النار المتجدد ، فإن البلدين ليسا قريبين من العلاقة التي كانت سائدة عندما بدأ الانكماش الأخير في عام 2013. وسيتطلب ذلك بعض الخطوات الأخرى ، ولا سيما: إعادة البعثات الدبلوماسية إلى مستوى المفوض السامي ، واستئناف التجارة الثنائية. من قبل باكستان بعد إلغاء الوضع الخاص لشركة J & K وتخفيف قيود السفر. وسُحب قرار باكستان الأخير باستيراد القطن الهندي والسكر بسرعة. لقد كان جزءًا من سياسة باكستان السابقة غير المتوافقة مع الدولة الأولى بالرعاية (الدولة الأولى بالرعاية) التي تسمح بالواردات من الهند بشكل انتقائي. لذلك ، فإن إلغائه ليس مهمًا في حد ذاته ، لكنه يشير إلى عدم وجود توافق في الآراء بشأن مبادرات السلام السابقة ويرافقه طلب غير واقعي لإلغاء خطوة الهند في 5 أغسطس 2019.

علاوة على ذلك ، استند الحوار المركب الذي عُقد بشكل متقطع بين عامي 1997 و 2012 على فرضية أن التقدم في قضايا مثل التجارة والاتصال بين الناس لا ينبغي أن يكون رهينة التحرك بشأن قضايا أكثر صعوبة. ومع ذلك ، فإن عروض السلام الباكستانية الأخيرة تضع كشمير في مقدمة ومركز أي مشاركة مستقبلية. وآخر شرط مسبق للمضي قدما بعملية السلام يأتي بنتائج عكسية للغاية. إن أي خطوة من جانب الحكومة الهندية في جونسون آند كشمير ، والتي يُنظر إليها على أنها استجابة لمطالب باكستان ، لن تكون بداية. ومن جانبها ، تواصل الهند تحميل باكستان مسؤولية تهيئة بيئة مواتية ، في جملة أمور ، من خلال وضع حد للإرهاب. علاوة على ذلك ، وباستثناء حرب مدمرة ، فإن أي حل عملي لكشمير يجب أن يكون غير إقليمي. وبحسب ما ورد حاولت رئيسة الوزراء السابقة إنديرا غاندي مثل هذا الحل أثناء إبرام اتفاقية سيملا في عام 1972 ، وكانت أيضًا الفلسفة الكامنة وراء المناقشات مع إدارة مشرف. هل ستكون المؤسسة الباكستانية على استعداد لقبول مثل هذا الحل دون الحاجة إلى التدخل في إدارة الهند لشركة J&K بموجب دستورها؟

هناك أمور أخرى لا يمكن السيطرة عليها. هل سيسمح الفضاء السياسي الضيق بشدة في الهند للدبلوماسية مع باكستان بالخطوات التي قد تكون ضرورية لتوسيع الذوبان الناشئ؟ والأهم من ذلك ، هل سيكون الجنرال باجوا قادرًا على تجاوز المصلحة المؤسسية الراسخة للجيش الباكستاني المتمثلة في الحفاظ على الشبح الهندي لتبرير مكانتها الأولى في النظام السياسي الباكستاني؟ وقال مؤخرًا إنه بدون حل قضية كشمير ، فإن عملية التقارب شبه القارية ستظل عرضة للعدوانية ذات الدوافع السياسية.

الاعتبارات المذكورة أعلاه تتطلب الحذر في استجابتنا. أكثر من الكلمات التصالحية وتقييد آلة الإرهاب الباكستانية ، والتي ثبت أنها تكتيكية وقابلة للعكس في الماضي ، إنها خطوات مثل الاستعداد للعمل من أجل حل عملي وتطلعي لكشمير دون اللجوء إلى الإرهاب ، وبناء العلاقة التجارية العادية مع الدولة الأولى بالرعاية مع الهند ، والسماح للهند بالعبور إلى أفغانستان وما وراءها ، وعدم عرقلة مبادرات رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي ، لا سيما تلك المتعلقة بالاتصال داخل المنطقة ، والتي من شأنها أن تشير إلى تحول استراتيجي في موقف المؤسسة الباكستانية. نحن لسنا قريبين من هذا الوضع. يبدو أن التحول في استيراد السكر والقطن يستبعد حتى الخطوات المتواضعة للبناء على وقف إطلاق النار وإعادة العلاقة إلى المستوى السابق. أفضل ما يمكننا القيام به في ظل هذه الظروف هو إبقاء الباب مفتوحًا للمشاركة الدبلوماسية والاستعداد للتعاون مع تحول باكستان إلى أجندة اقتصادية بناءة ، إذا ما تراجعت عن طلبها غير العملي فيما يتعلق بخطوة 5 أغسطس 2019 واستثمرت أموالها. حيث يوجد فمه. في غضون ذلك ، يجب أن نقوم بواجبنا للحفاظ على وقف إطلاق النار والحفاظ على الخطاب تحت المراقبة بهدف إدارة هذه العلاقة المعقدة بشكل أفضل مما كان ممكنًا بسبب التقلب الشديد على مدى السنوات القليلة الماضية.

ظهر هذا العمود لأول مرة في النسخة المطبوعة في 6 أبريل 2021 تحت عنوان 'خطأ خاطئ'. الكاتب مفوض سام سابق لباكستان. الآراء شخصية