التصويت في البرازيل

عمليتها الانتخابية تواجه تحديين: تفكك الحزب وتمويل الحملات.

البرازيل ، التصويتفي انتخابات 2014 ، كان فرز الأصوات في الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية هو الأسرع في تاريخ ECS في البرازيل. (المصدر: صورة / ملف رويترز)

بواسطة خوسيه أنطونيو دياس توفولي

تمر البرازيل بأكبر فترة من الاستقرار الديمقراطي منذ سن دستورها الحالي في عام 1988. وقد تم تعزيز أساس ديمقراطيتنا بشكل كبير مع دستور عام 1988. يتم تحقيق المبدأ الجمهوري القائل بأن الناس قادرون على الحكم الذاتي واختيار ممثليهم عن طريق الاقتراع العام والتصويت المباشر والسري للمواطنين ، على النحو المحدد في المادة 14 من الدستور الاتحادي. في البرازيل ، التصويت إجباري للمواطنين الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا وهو اختياري للمواطنين الأميين والمواطنين الذين تبلغ أعمارهم 70 عامًا فما فوق ، وبالنسبة لمن تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا ، تبلغ نسبة الناخبين اليوم 75 في المائة من السكان. نحن حاليًا رابع أكبر ديمقراطية في العالم ، مع أكثر من 142.8 مليون ناخب ، ولا تفوقنا سوى الهند والولايات المتحدة وإندونيسيا.

يلعب نظام المحكمة الانتخابية ، الذي أُنشئ عام 1932 ، دورًا حاسمًا. وهي مسؤولة عن تنظيم الانتخابات والإشراف عليها والحكم فيها في البرازيل. يشمل أدائها في المجالين الإداري والتنظيمي تنظيم تسجيل الناخبين والأحزاب السياسية ، وكذلك الكشف عن نتائج الانتخابات ومراسم تنصيب المرشحين المنتخبين. فيما يتعلق بالولاية القضائية ، فإنه مسؤول عن الحكم في النزاعات المتعلقة بالانتخابات ، مثل رفض طلبات تسجيل الترشيح ، والإجراءات الخاضعة لاختصاصها القضائي بسبب الانحرافات ، مثل الإعلان المسيء في وسائل الإعلام ، وإساءة استخدام السلطة بحكم استخدام الجهاز العام والأصوات التي تم الحصول عليها بشكل غير قانوني ، مما قد يؤدي إلى فقدان تسجيل المرشح أو حتى إقالة الممثل المنتخب. بالإضافة إلى ذلك ، فهي مسؤولة عن تعديل القرارات التنظيمية للقواعد العامة لقوانين الانتخابات المعمول بها ، وكذلك للرد على المشاورات المتعلقة بالانتخابات.

يشكل الهيكل التنظيمي لـ ECS نظامًا خاصًا ومبدعًا للتحكم في الانتخابات ، والذي يجمع بين حياد السلطة القضائية والطبيعة المؤقتة لممارسة الواجب الانتخابي. على الرغم من أن ECS دائم وجزء من السلطة القضائية ، إلا أنه لا يتكون من هيئة قضاة خاصة بها. يتم استعارة القضاة من المحاكم الأخرى ، وبالتالي ، فإن ولاياتهم مؤقتة. على سبيل المثال ، أعلى هيئة في ECS ، المحكمة الانتخابية العليا - التي أتشرف برئاستها - تتألف من ثلاثة وزراء من المحكمة الاتحادية العليا ، ووزيران من محكمة العدل العليا ، واثنين من الحقوقيين يختارهم الرئيس. البرازيل من قائمة من ثلاثة أسماء أحالتها المحكمة العليا.

تسعى ECS إلى تطوير مستويات الأمان بشكل متزايد في الانتخابات. مع آلة التصويت الإلكترونية ، التي تم إطلاقها في عام 1996 ، تم ضمان عد الأصوات المتساوية. كان من المهم أيضًا ضمان صوت واحد لشخص واحد. لتحقيق ذلك ، حققنا ، في انتخابات 2014 ، تقدمًا ملحوظًا في تحديد الهوية البيومترية للناخبين ، عن طريق بصمات الأصابع ، وبالتالي التصديق على تصويت كل ناخب برازيلي مرة واحدة فقط.

لا ينبغي قياس نجاح العملية الانتخابية البرازيلية من خلال التصويت الإلكتروني وحده ، على الرغم من أن هذه هي أكثر علاماتها وضوحًا. العملية الانتخابية المعتمدة في الدولة لا يعلى عليها من حيث السرعة في عد الأصوات والكشف عن النتائج. في انتخابات 2014 ، كان فرز الأصوات في الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية هو الأسرع في تاريخ ECS ، مع الكشف عن النتيجة الحسابية (تم فرز 91٪ من الأصوات الصحيحة) بعد 56 دقيقة فقط من إغلاق التصويت. في الجولة الثانية ، بعد ساعة و 27 دقيقة من انتهاء التصويت ، كنت في وضع يسمح لي بالإعلان أنه ، بعد فرز 98 في المائة من الأصوات ، توصلنا إلى نتائج رياضية لا رجعة فيها: كانت ديلما روسيف قد حصلت بحلول ذلك الوقت على 51.45 في المائة من الأصوات. أصوات صالحة بينما حصل إيشيو نيفيس على 48.55 في المائة.

نحن ندرس أيضًا مشروعًا لاستخدام تحديد الهوية البيومترية في إنشاء تسجيل وطني للمواطنين البرازيليين لتديره ECS. تجربة الهند في هذا الصدد ملهمة.

في السنوات المقبلة ، تواجه الديمقراطية البرازيلية وعمليتها الانتخابية تحديين رئيسيين. أولاً ، من الضروري والحاسم إجراء مناقشة مطولة حول دور الأحزاب السياسية ، لأنها الوسيط الوحيد للوصول إلى السلطة في البرازيل. مثل هذا النقاش يجب أن يشمل تقييم النظام الانتخابي نفسه. نظرًا لسهولة إنشاء الأحزاب السياسية ، لدينا ما مجموعه 32 جمعية سياسية. في الانتخابات العامة لعام 2014 ، فاز 28 حزبًا بمقاعد في مجلس النواب الاتحادي ، مما قد يؤدي إلى تفتيت النظام الحزبي والمخاطرة بعدم القدرة على الحكم.

ثانيًا ، من الضروري أيضًا توسيع النقاش حول تمويل الديمقراطية البرازيلية. تتزايد تبرعات الشركات للمرشحين والأحزاب ، الأمر الذي يتعارض مع جوهر الديمقراطية ، حيث إن المواطنة والتصويت لا تمارس من قبل الشركات بل من قبل المواطنين أنفسهم. من الأهمية بمكان تحديد الحدود القانونية لنفقات الحملات الانتخابية ، وكذلك الحدود الموحدة للتبرعات.

لا يزال هناك الكثير مما يجب التفكير فيه وتعزيزه في الجهود الجارية لجعل العملية البرازيلية لاختيار الممثلين السياسيين أكثر إنصافًا وحرية واستجابة للإرادة الشعبية. لكن من نافلة القول أنه في عام 2014 ، أثبتت البرازيل مرة أخرى التزامها القوي بالحرية والديمقراطية ، وصوتت بشكل سلمي في أكبر انتخابات لها على الإطلاق.

الكاتب رئيس المحكمة الانتخابية العليا بالبرازيل