هناك ما هو أكثر من عمليات الإخلاء في ولاية آسام من مطالب 'التنمية'
- فئة: الأعمدة
يكتب سنجب باروح: لطالما كانت عمليات الإخلاء موضوعًا متفجرًا بسبب التاريخ الديموغرافي والسياسي للمنطقة ، فضلاً عن التهجير والنزع بسبب تآكل ضفة النهر.
يُطلق على التنمية على نحو ملائم مفهوم الفراغ الضخم لأنه يمكن أن يعني أي شيء تقريبًا. (الصورة: تويتر / @ himantabiswa) لطالما كان التعدي على الأراضي المخصصة للأراضي الحكومية أو الغابات المحمية أو أراضي الرعي وإخلاء المعتدين من العناصر الأساسية في السياسة في ولاية آسام. تتماشى عمليات الإخلاء الأخيرة في سيباخار مع هذا التاريخ ، لكنها أيضًا تقف منفصلة بشكل لافت للنظر في نواحٍ مهمة.
التعديات وعمليات الإخلاء ليست مقصورة على ولاية آسام. لكنها أكثر شيوعًا وانتشارًا - وهي تمتد عبر الفجوة بين المناطق الحضرية والريفية - بسبب بعض الخصائص المميزة للمشهد المادي للمنطقة والتاريخ السياسي والديموغرافي.
تفقد ولاية آسام بانتظام مساحات شاسعة من الأرض بسبب تآكل ضفة النهر. على عكس الفيضانات السنوية التي تجذب اهتمامًا كبيرًا من وسائل الإعلام - على الرغم من أنها لا تسفر إلا عن القليل من خلال استراتيجية طويلة الأجل لإدارة مخاطر الفيضانات - فإن تآكل ضفاف الأنهار أقل دراماتيكية ، وبالكاد تصنع الأخبار. يتم تهجير أعداد كبيرة من الناس بشكل منتظم وطردهم من أراضيهم بسبب تآكل ضفة النهر. هناك مقال كتبه ضابط IAS ، Aranyak Saikia ، والذي يستند إلى خبرته كمساعد مفوض لمنطقة معرضة للفيضانات في ولاية آسام ، يقول تمامًا ('ليس فقط الفيضانات ، تحتاج ولاية Assam إلى استراتيجية عاجلة وطويلة الأجل بشأن التآكل' ، IE ، 12 سبتمبر 2021). يؤدي تآكل ضفاف الأنهار إلى اقتلاع الناس من أراضيهم - وهي أهم أصولهم - مما يجبرهم على الانتقال. ويلاحظ أن بعض النازحين يلجأون إلى الأراضي الحكومية أو الغابات المحمية أو محميات الحياة البرية. في حين أن الهجرة غير الموثقة كانت مشكلة تاريخية في ولاية آسام ، كما يكتب سايكيا ، فإن جزءًا كبيرًا من التعديات اليوم هو أيضًا من قبل العائلات ، التي اقتلعت من جذورها بسبب التآكل.
لأكثر من قرن من الزمان ، كانت ولاية آسام وشمال شرق الهند بمثابة حدود استيطانية تجتذب هجرة جماعية من بقية شبه القارة الهندية. في حين أن الحكومة الاستعمارية التي صورت ولاية آسام على أنها أرض قاحلة شجعت في البداية الهجرة والاستيطان من قبل الفلاحين من شرق البنغال الدلتا لزيادة الإيرادات ، فقد أدخلت أيضًا نظام الخط الذي يحدد المناطق التي يمكن للمهاجرين الاستقرار فيها. لكن الدولة الاستعمارية وجدت صعوبة في الدفاع عن مناطق عدم الاحتلال ضد ضغوط الهجرة ، وكان لابد من إلغاء حجز العديد من محميات الغابات ومحميات الرعي والأحزمة القبلية. في الواقع ، قبلت الدولة فشلها في منع الاستيطان في تلك المساحات. استمرت هذه العملية في الأشكال القديمة والجديدة منذ إنهاء الاستعمار.
في العقود الأخيرة ، كانت العوامل الداخلية مثل تآكل ضفاف الأنهار والنزوح الناجم عن التنمية - وليس الهجرة - هي المصادر الرئيسية للضغط الديموغرافي على الأراضي العامة. على سبيل المثال ، تم بناء المجمع الرأسمالي الحالي في ولاية آسام في ديسبور في السبعينيات بعد إزالة القبائل من الأراضي التي تنتمي إلى الحزام القبلي. مثل أولئك الذين نزحوا بسبب تآكل ضفاف الأنهار ، فإن أولئك الذين شردتهم التنمية يجدون طريقهم أيضًا إلى الأراضي الحكومية والغابات المحمية ، مما يحول تسميات استخدام الأراضي هذه إلى أكثر من مجرد خيال قانوني.
ليس من المستغرب أنه بينما يحب المسؤولون تقديم إخلاء التعديات بلغة القانون المحايدة على ما يبدو ، فقد كان موضوعًا سياسيًا بشكل مكثف.
أصبحت عمليات الإخلاء قضية سياسية متفجرة في الثمانينيات. كان أحد مطالب حركة آسام (1979-1985) طرد غير القبائل من الأحزمة القبلية. كان اتحاد طلاب آسام (AASU) واتحاد طلاب كل بودو (ABSU) وراء هذا الطلب. نصت إحدى بنود اتفاق آسام على منع التعدي وإخلاء الأراضي العامة والأحزمة والكتل القبلية غير المصرح بها. ولكن عندما حاولت حكومة Asom Gana Parishad الأولى (AGP) تنفيذ هذا البند ، سرعان ما علمت أن المتجاوزين غير المصرح لهم هم مجموعة متنوعة من الناس تضم العديد من قبائل Bodos والقبائل الأخرى أيضًا.
لقد كان خطأ سياسيًا مكلفًا بالنسبة إلى AGP. كان هذا هو العامل الرئيسي الوحيد الذي عزل البودو عن المجتمع السياسي العرقي الأسامي وجعل حركة بودو متطرفة. من حركة ركزت على ثقافة بودو والحرمان من فرص التعليم والتوظيف ، تغير تركيز حركة بودو إلى المطالبة بدولة منفصلة ، التي استحوذ عليها الشعار ، قسمة أسام 50-50.
لقد قطعت آسام شوطا طويلا منذ ذلك الحين. حكومة ولاية آسام الحالية لا تأخذ أي فرص سياسية. يتم تحديد المناطق التي تم تجاوزها والتي يمكن إخلاؤها بعناية واستهدافها لمشاريع التنمية ، والتي تتضمن على ما يبدو معرفة مسبقة بالانتهاكات المزعومة التي سيتم إخلاؤها. يبدو أن انتماءاتهم الدينية والعرقية تظهر في تصميم المشروع. يتم تسريع مشروع التطوير للبدء فورًا بعد الانتهاء من الإخلاء المادي من قبل الشرطة والجرافات والفيلة.
في خطاب الميزانية أمام مجلس الولاية في يوليو ، تحدثت وزيرة المالية أجانتا نيوغ عن تجربة لإزالة التعديات على أكثر من 77420 بيغاس من الأراضي في منطقة جاروخوتي في سيباخار. تم تشكيل لجنة من المشرعين لقيادة المبادرات الزراعية لتطوير الزراعة والأنشطة المرتبطة بها. وزعمت أن هدف المشروع هو توفير فرص كسب العيش لشباب المنطقة من السكان الأصليين.
تم تتبع ما يسمى بالتجربة بسرعة وبطريقة لا مثيل لها. كانت حكومة الولاية قد حددت بالفعل مجموعة من المزارعين لتشكيل جزء من منظمة المنتجين الزراعيين متعددة الأغراض. لم يكن هناك تفسير لسبب عدم إدراج أي من المتعدين المزعومين ضمن المستفيدين المحتملين من المشروع.
وقالت إن الحكومة نشرت بالفعل مجموعة متقدمة من الكتيبة 134 التابعة للجيش الهندي في فرقة العمل البيئية (ETF) للقيام بأنشطة تشجير واسعة النطاق في المنطقة التي تم إخلاؤها ؛ وكان فريق خبراء بيطري من ولاية غوجارات في المكان بالفعل للإشراف على مشروع تجريبي لإدخال بقرة جير إلى المنطقة.
وذكرت وسائل الإعلام المحلية أن لجنة المشرعين المشرفة على المشروع أقامت معسكرات في منطقة جوروخوتي لمراقبة عملية الإخلاء. في يوم الإخلاء ، قال رئيس اللجنة إنها استخدمت 22 جرارًا لحرث الأرض.
يُطلق على التنمية على نحو ملائم مفهوم الفراغ الضخم لأنه يمكن أن يعني أي شيء تقريبًا. لذلك ، جادل علماء التنمية الناقدون منذ فترة طويلة بأنه من الضروري التساؤل عما تفعله التنمية ومن يفعلها ومن تستفيد منها بالفعل. من الصعب التفكير في حالة أفضل لتوضيح هذه الحجة من تجربة آسام الجديدة مع الإخلاء من أجل التنمية.
ظهر هذا العمود لأول مرة في النسخة المطبوعة في 8 أكتوبر 2021 تحت عنوان 'الإخلاء والتنمية'. الكاتب أستاذ الدراسات السياسية في كلية بارد ، نيويورك.