الانزلاق على الديمقراطية

يؤكد مؤشر الديمقراطية الأخير التناقض في كون الهند أكبر عجب انتخابي في العالم ، لكنها ديمقراطية معيبة على نحو متزايد.

يصنف الاستطلاع 165 دولة مستقلة بناءً على خمسة معايير. (رسم توضيحي لـ C Sasikumar)

نشرت The Economist Intelligence Unit مؤخرًا تقريرها الحادي عشر عن حالة الديمقراطية في العالم في عام 2018 بعنوان 'أنا أيضًا؟' المشاركة السياسية والاحتجاج والديمقراطية. تتمتع EIU بخبرة تزيد عن سبعة عقود في دراسة طيف الديمقراطيات في العالم. تصدر المؤشر أخبارًا العام الماضي عندما تراجعت الهند 10 مراتب متتالية ، من 32 إلى 42 ، لتحتل مرتبة أدنى من لاتفيا وجنوب إفريقيا.

يصنف الاستطلاع 165 دولة مستقلة على أساس خمسة معايير - وهي العملية الانتخابية والتعددية ، والحريات المدنية ، وعمل الحكومة ، والمشاركة السياسية ، والثقافة السياسية. استنادًا إلى مسح شامل يحتوي على 60 سؤالًا تحت خمس فئات ، يصنف المؤشر البلدان إلى أربعة أنواع - الديمقراطيات الكاملة ، الديمقراطيات المعيبة ، الديمقراطيات الهجينة والأنظمة الاستبدادية.

تتراوح البلدان من النرويج ، التي سجلت ما يقرب من 9.87 من أصل 10 ، إلى كوريا الشمالية عند 167 ، وسجلت 1.08 من 10. سنت في بداية هذا العقد. لقد حدث معظم التحول إلى ديمقراطيات معيبة ، والتي تشكل أكبر مجموعة مع 43 في المائة من سكان العالم. يعيش ثلث العالم في ظل حكومات استبدادية ، ومعظمهم في الصين.

تستمر الديمقراطيات في بلدان الشمال الأوروبي في صدارة الترتيب عامًا بعد عام ، مع مشاركة سياسية عالية ودولة رفاهية قوية وحقوق عمال تقدمية ومعايير بيئية. والمراكز الخمسة الأولى هي النرويج وأيسلندا والسويد ونيوزيلندا والدنمارك ، في حين أن المراكز الخمسة الأخيرة هي عمومًا دول مزقتها الحرب ذات أنظمة استبدادية للغاية ، وهي تشاد وجمهورية إفريقيا الوسطى وجمهورية الكونغو الديمقراطية وسوريا وكوريا الشمالية.

على الرغم من أن الناخبين خاب أملهم من الأحزاب السياسية والمؤسسات السياسية الرسمية ، إلا أن إقبال الناخبين كان في ارتفاع في عام 2018 ، تعبيراً عن خيبة الأمل. تتزايد ثقافة الاحتجاج ، مع عدد من المظاهرات في جميع أنحاء العالم من أجل عدد كبير من القضايا. أدى ظهور وسائل التواصل الاجتماعي إلى جعل الوصول إلى الجمهور أسرع وأسهل ، مما جعل التجمع القانوني اتجاهاً متزايداً. ومن هنا خلص التقرير إلى أن المواطنين يحولون الغضب إلى أفعال.

جعلت حصص المرشحات البرلمانات أكثر شمولاً ، مما يشير إلى الأهمية الأساسية للتمييز السياسي الإيجابي. أدخلت اليابان قانون الكوتا النسائية في عام 2018. وفي شبه القارة الهندية ، تتصدر نيبال بالفعل جنوب آسيا في تمثيل المرأة ، حيث تم تخصيص 33 في المائة من المقاعد للنساء في البرلمان ونسبة قياسية تبلغ 40 في المائة من النساء في الهيئات المحلية. بنغلاديش لديها 14 في المائة من المقاعد المحجوزة وباكستان أيضا 17 في المائة و 15 في المائة في مجلسي النواب والشيوخ على التوالي. لقد حان الوقت للبرلمان الهندي أيضًا أن يتحدث عن تمثيل المرأة. كان بإمكان حكومة التجمع الوطني الديمقراطي ، التي يمكن أن تمرر تعديلاً دستوريًا لحجز 10 في المائة للضعفاء اقتصاديًا في غضون ثلاثة أيام ، أن تنشئ بسهولة حصة للنساء في الهيئات التشريعية إذا كانت هناك إرادة سياسية.

أظهرت أربع سمات من أصل خمس سمات لمؤشر الديمقراطية ركودًا أو تحسنًا للعالم بأسره ، باستثناء الحريات المدنية ، التي استمرت في الانخفاض منذ عام 2008 ، حيث انخفضت من 6.3 إلى 5.7. لا يزال أداء الحكومة في أسفل قائمة النتائج ، مع عدم وجود أي تحسن من أعلى مستوى عند 5.0 منذ عام 2008.
الاتجاه الآخر المقلق هو أنه ، بشكل عام ، تعرضت نتيجة تصور الديمقراطية باعتبارها سمة فرعية لأكبر انخفاض لها في المؤشر منذ عام 2010 ، مما يشير إلى أن الناس يفقدون الثقة في قدرة الديمقراطية على تقديم السلع الأساسية والمرافق.

من بين دول رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي ، تم تصنيف الهند (41) وسريلانكا (71) على أنها ديمقراطيات معيبة ، تليها بنغلاديش (88) وبوتان (94) ونيبال (97) وهي أنظمة مختلطة ، مع باكستان (112) وأفغانستان ( 143) الاستبدادية. لم يتم تصنيف جزر المالديف في المؤشر. سجلت سريلانكا أسوأ انخفاض بين جميع البلدان في جنوب آسيا ، مع تدهور الحريات المدنية وعمل الحكومة في أعقاب أزمة دستورية في أكتوبر من العام الماضي.

تراجعت الهند ، التي وصلت إلى أعلى ترتيب لها على الإطلاق وهو 27 في عام 2014 (على بعد مرتبتين فقط من التحول إلى ديمقراطية كاملة) ، إلى 42 العام الماضي ، مسجلة ثاني أكبر انخفاض في الترتيب بعد إندونيسيا ، التي تراجعت بمقدار 20 مرتبة إلى 68. على الرغم من أن الهند قد تحسنت مرتبة واحدة إلى 41 ، لم يكن هناك تحسن في الدرجات ، والتي استمرت عند 7.23 من أصل 10.

هذا هو أسوأ تصنيف على الإطلاق على المؤشر بالنسبة للهند. إنها دولة متوسطة المدى بين الديمقراطيات المعيبة ، مع درجة عالية من 9.17 في العملية الانتخابية والتعددية ، لكن سجل معتدل لا يتجاوز 7.5 في بقية المعايير. وهذا يؤكد مفارقة الهند باعتبارها أكبر عجائب انتخابية في العالم ، لكنها ديمقراطية معيبة.

ما أثر سلبًا على التصنيف الهندي ، وفقًا لتقرير العام الماضي ، هو صعود الأيديولوجيات الدينية المحافظة. اليقظة ، والعنف ، وتضييق مجال المعارضة ، والتهديد للأقليات والجماعات المهمشة قد أثرت على تصنيفنا. يتعرض الصحفيون للهجوم بشكل متزايد ، مع وقوع جرائم قتل في عدة مناطق. نتيجة للنطاق المحدود للتقرير العادل ، تم تصنيف وسائل الإعلام الهندية على أنها حرة جزئيًا فقط ، وهي حقيقة أكدها تقرير الحرية في العالم لعام 2018.

تقرير هذا العام يحافظ على هذه المخاوف ، ويحذر أيضًا من شاغلي المناصب الذين يحاولون تعزيز سلطتهم: ​​في الهند ، كافح الائتلاف الحاكم (NDA) للحفاظ على هيمنته في انتخابات الولايات. إلى حد ما ، يعد هذا في الواقع انعكاسًا لقوة المؤسسات الديمقراطية في البلاد ، والتي أدت إلى اضطرابات للحكومة ، على الرغم من الأساليب القسرية المختلفة التي استخدمها حزب بهاراتيا جاناتا الحاكم (BJP) لتعزيز السلطة.

(الكاتب هو رئيس مفوضية الانتخابات السابق)