تمريض القوة المريضة يزعجك للعودة إلى الصحة

كتب Sabyasachi Majumdar و Girishkumar Kadam: هناك حاجة إلى إرادة سياسية قوية لضمان التحول المستدام لأوضاعهم المالية.

أعلنت حكومة الاتحاد ، في ميزانيتها 2021-22 ، إطلاق مخطط قائم على الإصلاحات ومرتبط بالنتائج لقطاع التوزيع بهدف تحسين الصحة المالية والكفاءة التشغيلية للاضطرابات.

لا تزال مرافق التوزيع المملوكة للدولة (المضايقات) في وضع مالي هش. ويرجع وضعهم المالي غير المستقر إلى المستوى المرتفع للخسائر الفنية والتجارية الإجمالية (AT&C) ، وفرض التعريفات غير الكافية عند مقارنتها بتكلفة إمدادات الطاقة ، وعدم كفاية دعم الدعم من حكومات الولايات. من المقدر أن يرتفع عبء الديون الإجمالي ، على الرغم من تنفيذ مخطط UDAY ، إلى حوالي 6 كرور روبية في السنة المالية الجارية. علاوة على ذلك ، تقدر خسائرهم النقدية السنوية بحوالي 45.000-50.000 كرور روبية (باستثناء منح UDAY والدخل التنظيمي). وبالنظر إلى الطبيعة المدعومة للغاية لتعريفات الطاقة تجاه الزراعة وقطاعات معينة من المستهلكين السكنيين ، فمن المرجح أن يكون الاعتماد الكلي على الدعم حوالي 1.30 كرور روبية هذا العام على مستوى الهند عمومًا.

أعلنت حكومة الاتحاد ، في ميزانيتها 2021-22 ، إطلاق مخطط قائم على الإصلاحات ومرتبط بالنتائج لقطاع التوزيع بهدف تحسين الصحة المالية والكفاءة التشغيلية للاضطرابات. في وقت لاحق ، تم إخطار مخطط قطاع التوزيع المعدل في يوليو بنفقات إجمالية قدرها 3.03 كرور روبية. وهذا يشمل منحة / دعم الميزانية بمبلغ 97.631 كرور روبية موزعة على فترة خمس سنوات. بموجب المخطط ، يُطلب تخفيض خسائر AT&C إلى 12-15 في المائة بحلول عام 2025-26 ، من 21 إلى 22 في المائة حاليًا ، بينما يجب تحسين الكفاءات التشغيلية للاضطرابات من خلال القياس الذكي وتحديث البنية التحتية للتوزيع ، بما في ذلك فصل المغذيات الزراعية وتقوية النظام.

يتكون المخطط من جزأين - الجزء أ مع إنفاق قدره 3.02 كرور روبية ، يتعلق بترقية البنية التحتية للتوزيع والأعمال المتعلقة بالقياس ، بينما الجزء ب ، بتكلفة قدرها 1430 كرور روبية ، مخصص للتدريب وبناء القدرات ، إلى جانب أنشطة التمكين والدعم الأخرى. عند استيفاء معايير التأهيل المسبق وتحقيق الحد الأدنى من المعايير الأساسية ، والتي يتم تقييمها على أساس خطط العمل المقترحة من خلال المضايقات ، سيتم منحهم مساعدة مالية. سيتعين على المضايقات وحكومات الولايات توقيع اتفاقية ثلاثية مع الحكومة المركزية للاستفادة من المزايا بموجب الخطة.

سيتم تقسيم خطة العمل التي سيتم تقديمها من خلال المضايقات إلى جزأين. سيحتوي الجزء الأول على تحليل للأسباب / السبب الجذري للخسائر ، والخطوات المقترحة لتقليل الخسائر ، والفجوة بين التكاليف والإيرادات ، والوقت اللازم لتنفيذ التغييرات. ستقوم لجنة المراقبة المشتركة بين الوزارات بوضع اللمسات الأخيرة على إطار تقييم النتائج بناءً على خطة العمل المتفق عليها ، والتي تتضمن معلمات النتائج. لهذا ، تم تحديد سنة الأساس في 2019-20 والمسار الذي يجب أن تسلكه المعلمات التي يجب مراقبتها - خسائر AT&C ، فجوة ACS-ARR (متوسط ​​التكلفة والإيرادات) ، ترقية البنية التحتية ، خدمة المستهلك ، ساعات التوريد وحوكمة الشركات - لمدة خمس سنوات تنتهي في 2025-26. فقط تلك المضايقات التي تفي بجميع معايير التأهيل المسبق ستكون مؤهلة للإفراج عن الأموال. لن يكون الاضطراب الخاسر مؤهلاً إلا إذا وضع خططًا لتقليل خسائره ، وافقت عليها حكومة الولاية وقدمت إلى الحكومة المركزية.

سيتضمن الجزء الثاني من خطة العمل سرد خطة العمل لتقليل الخسائر وزيادة تعزيز أنظمة التوزيع. ستكون الدولة / حالة الاضطراب قادرة على الوصول إلى الأموال لمعالجة قيود البنية التحتية في نظام التوزيع. ستعطى الأولوية للعمل الضروري لتقليل خسارة AT&C.

بقدر ما يتعلق الأمر بالقطاع الزراعي ، من المرجح أن يؤدي استخدام مشاريع الطاقة الشمسية لتزويد هؤلاء المستهلكين بالكهرباء من خلال طريق التغذية الزراعية إلى تحقيق وفورات. ويرجع ذلك إلى مزيج من القدرة التنافسية التعريفية العالية التي توفرها الطاقة الشمسية ، وانخفاض الخسائر الفنية بسبب القرب من مراكز التحميل ، والقدرة على تلبية الطلب خلال النهار عندما يكون ضوء الشمس متاحًا.

من المجالات التي لا تزال تثير القلق والتي تؤثر على الوضع المالي عدم الاستقرار التأخير الكبير في عملية تحديد التعريفة في العديد من الدول. حتى الآن ، أصدرت 19 ولاية فقط من أصل 28 أوامر تعريفة للفترة 2021-22 ، مما يشير إلى تقدم بطيء. في الواقع ، لم يتم إصدار أوامر التعريفة الجمركية خلال العامين الماضيين في راجستان وتاميل نادو وتيلانجانا وكيرالا والبنغال الغربية. علاوة على ذلك ، هناك ضغط تصاعدي على تكلفة إمدادات الطاقة لمرافق التوزيع ، مع الأخذ في الاعتبار الحصة السائدة (حوالي 70 في المائة) من الفحم في مزيج الوقود لتوليد الطاقة ، وتعزيز أسعار الفحم المستورد وإمكانية مراجعة أسعار الفحم المحلية بواسطة Coal India. ونتيجة لذلك ، فإن عملية تحديد التعريفة الانعكاسية للتكلفة ، إلى جانب مرور تكاليف شراء الطاقة في الوقت المناسب ، تظل بالغة الأهمية بالنسبة للمرافق.

بشكل عام ، في حين أن التركيز على تحسين الكفاءة التشغيلية ، وضمان الاستدامة المالية للأزمات أمر مرحب به بالفعل ، فإن تنفيذ الإصلاحات في الوقت المناسب أمر بالغ الأهمية لتحقيق المعالم الرئيسية. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن تؤدي مبادرة التقليل التي اقترحتها الحكومة المركزية إلى إحداث تغييرات كبيرة في قطاع التوزيع ، وتسهيل المنافسة والتركيز على جودة وموثوقية إمدادات الطاقة وخدمات المستهلك. ومع ذلك ، هناك حاجة إلى إرادة سياسية قوية ودعم من حكومات الولايات لضمان التحرك بشأن كل هذه القضايا.

ظهر هذا العمود لأول مرة في النسخة المطبوعة في 13 أكتوبر 2021 تحت عنوان 'Powering the discom'. ماجومدار وكدام يعملان في شركة ICRA Ltd