يجب تحديد الحد الأدنى للأجور بهدف زيادة الدخل والاستهلاك

كيف نزيد أرباح من هم في قاع الهرم؟ تتمثل إحدى الطرق في وضع استراتيجيات تعزز نمو الإنتاجية في الاقتصاد غير الرسمي.

أخبار فيروس كورونا الهند ، إغلاق الهند ، عمال مهاجرون ، وظائف MNREGA ، وظائف للمهاجرين ، Garib Kalyan Rojgar Abhiyan ، Indian Expressمن المهم أن يتم دفع الحد الأدنى للأجور في برامج العمل العامة أيضًا ، ولا سيما أعمال MGNREGA ، التي تنطوي على توظيف العمالة غير الماهرة.

تواجه الهند مشكلة طلب هيكلية ، وهي مشكلة سبقت صدمة COVID-19. وقد تفاقم هذا التحدي خلال الأشهر القليلة الماضية حيث فقدت الوظائف وانهيار الدخل. إن زيادة الطلب ، ولا سيما الطلب المحلي ، أمر بالغ الأهمية للانتعاش الاقتصادي حيث من المرجح أن يظل الطلب الخارجي صامتًا. جادل Rathin Roy من المعهد الوطني للمالية العامة والسياسة بأن قصة النمو في الهند كانت مدفوعة بالطلب الناتج عن أولئك الذين هم على قمة الهرم الاجتماعي والاقتصادي للهند ، ولكن هذا قد استقر الآن. السؤال الذي يطرح نفسه هو: من أين سيأتي الطلب من الآن؟ أحد الخيارات هو اللجوء إلى أولئك الموجودين في أسفل الهرم الذين لديهم ميل هامشي مرتفع للاستهلاك. ومع ذلك ، فإن تحقيق إمكانات الطلب غير المستغلة لهذه المجموعة يتطلب تعزيز دخولهم وأرباحهم.

نسبة كبيرة من القوى العاملة في الهند محاصرة في عمل غير رسمي منخفض الأجر. تخبرنا البيانات المأخوذة من المسح الدوري للقوى العاملة (2018-19) أن أقل من 10 في المائة من القوى العاملة منخرطون في وظائف رسمية منتظمة ، ويكسبون مبلغًا (حوالي 26000 روبية في الشهر) أعلى من الحد الأدنى للأجور اللائق. ويعمل 14٪ آخرون في وظائف غير رسمية منتظمة ويبلغون عن متوسط ​​الدخل الشهري (9500 روبية) ، وهو ما يعادل تقريبًا أو أقل بقليل من الحد الأدنى للأجور. يمثل العاملون لحسابهم الخاص (العاملون لحسابهم الخاص والعاملون الأسريون بدون أجر) والعمال المؤقتين 50 في المائة و 24 في المائة من القوة العاملة على التوالي ويبلغون عن متوسط ​​دخل أقل بكثير من الحد الأدنى المناسب (8400 روبية شهريًا للقوى العاملة الذاتية) موظف و 209 روبية في اليوم للعمالة العرضية). العمال العرضيون ، الذين من غير المرجح أن يحصلوا على عمل في كل يوم من أيام الشهر ، هم في أسفل هيكل التوظيف.

كيف نزيد أرباح من هم في قاع الهرم؟ تتمثل إحدى الطرق في وضع استراتيجيات تعزز نمو الإنتاجية في الاقتصاد غير الرسمي. في الواقع ، يؤدي التغيير الهيكلي الذي يسمح بزيادة الإنتاجية في القطاع غير الرسمي إلى زيادة دخول العمال ذوي الأجور المنخفضة. هناك طريقة أخرى لتحقيق ذلك وهي رفع الحد الأدنى لأجور العمال الأسوأ حالًا. في الوقت الحاضر ، يوجد في الهند مجموعة معقدة من الحد الأدنى للأجور التي تقدم أجورًا مختلفة حسب نوع المهنة ومستويات المهارة لبعض الصناعات أو القطاعات التي تم الإخطار بها بموجب قانون الحد الأدنى للأجور. يسعى قانون الأجور (2019) إلى تعميم الحد الأدنى للأجور وتوسيعه ليشمل القطاع غير المنظم. في حين أن هذا هدف جدير بالثناء ، إلا أنه محفوف بتحديات الإنفاذ في سوق العمل الذي تهيمن عليه ترتيبات العمل غير الرسمية والعمالة الذاتية.

سيكون التدخل الفعال في هذا السياق هو ضمان حد أدنى لائق للأجور لأولئك الذين هم في أسفل التوزيع - العمل العرضي. وهذا بدوره سيساعد في وضع حد أدنى أعلى للأجور للآخرين الذين يعملون في أعمال منخفضة الأجر ، بما في ذلك العمال غير الرسميين المنتظمين ، وبالتالي تعزيز أرباحهم. في الهند ، تعمل نسبة كبيرة بشكل غير متناسب من العمال العرضيين في الزراعة وأعمال البناء (حوالي 40 في المائة لكل منهما) ويمكن أن يلعب رفع الحد الأدنى للأجور دورًا مهمًا في تعزيز أرباحهم. من المرجح أن يلعب قطاع البناء ، على وجه الخصوص ، دورًا حاسمًا في الانتعاش الاقتصادي للبلاد ويمكن أن يظهر كمصدر مهم لتوليد فرص العمل. بالتزامن مع ذلك ، من المهم أن يتم دفع الحد الأدنى للأجور في برامج العمل العامة أيضًا ، ولا سيما أعمال MGNREGA ، التي تنطوي على توظيف العمالة غير الماهرة. في الوقت الحاضر ، لا يتم تغطية أجور MGNREGA بموجب قانون الحد الأدنى للأجور. ومع ذلك ، من المهم ملاحظة أن أقل من 4 في المائة من العمال العرضيين يعملون في برامج الأشغال العامة. إذا كان لأجور مثل هذه النسبة الصغيرة أن تكون بمثابة حد أدنى موثوق به للأجور للآخرين ، فيجب تعديل ملامح برامج أجور العمل العامة. على وجه الخصوص ، يجب إتاحة مثل هذه الأعمال على نطاق واسع على مدار السنة.

الافتتاحية | بمساعدة MGNREGA: لقد ساعد في تخفيف الضائقة الريفية المتزايدة بسبب Covid. الآن ، ركز على إعادة الناس إلى العمل الطبيعي

يكتسب المستوى الذي يجب أن يُحدد عنده الحد الأدنى للأجور أهمية في إطار عمل يتم فيه الاستدانة لتعزيز الاستهلاك والطلب لدى من هم في القاع. في الهند ، من المفترض أن يتشكل الحد الأدنى للأجور من خلال هدف منع الاستغلال وضمان قوت الحياة. ومع ذلك ، لتعزيز الدخل ، وبالتالي ، استهلاك ذوي الأجور المنخفضة ، نحتاج إلى تجاوز هدف التغلب ببساطة على الفقر ، وبدلاً من ذلك نطمح إلى توفير أجر لائق يمكنهم من الحفاظ على مستوى معقول من الإنفاق الاستهلاكي. لهذا الغرض ، يمكن ربط الحد الأدنى للأجور بالإنفاق الاستهلاكي لمجموعة العمال الميسورة نسبيًا ، أي العمال النظاميين المنتظمين بطريقة ما ، على سبيل المثال ، متوسط ​​الاستهلاك لأدنى 25 في المائة. لن يؤدي ذلك إلى إنشاء رابط ديناميكي مع استهلاك العمال الميسورين فحسب ، بل سيسمح أيضًا بتحديث الحد الأدنى للأجور كل عام عندما يتم إصدار بيانات PLFS.

لا يمكن رؤية تحدي التوظيف الهندي اليوم بمعزل عن مشكلة الدخل غير الكافي. يعمل نصف الاقتصاد على العمل المأجور ويمكن استخدام تدخلات السياسة في مجال الأجور لبناء حد أدنى للدخل. يختلف هذا النهج المتمثل في زيادة أجور العمال العرضيين في البرامج العامة وربطها باستهلاك العمال النظاميين لتقديم حد أدنى لضمان الدخل عن ممارسة تقديم تحويلات نقدية غير مشروطة لمن هم في أسفل التوزيع. لن يؤدي مثل هذا التدخل إلى تعزيز دخل أولئك الذين يعملون بأجر منخفض فحسب ، بل سيؤدي أيضًا إلى زيادة الطلب والنمو ، هذه المرة من أولئك الموجودين في أسفل التوزيع.

رأي | توفر الأزمة المتعلقة بـ Covid فرصة لحكومة NDA لزيادة أيام العمل والاستحقاقات بموجب خطة ضمان التوظيف

ظهر هذا المقال لأول مرة في النسخة المطبوعة في 8 أغسطس 2020 تحت عنوان 'زيادة الطلب ، من الأسفل إلى الأعلى'. كابور هو زميل أول في ICRIER وماجد هو أخصائي توظيف أول في منظمة العمل الدولية DWT لجنوب آسيا. الآراء شخصية.