في الهند ، تعني حقوق الغابات الحفاظ على الغابات

يكتب شروتي أغاروال: هناك حاجة والنظام البيئي لدعم حقوق الغابات في الهند.

اليوم - على غرار أراضي باني العشبية - تصارع غاباتنا التدهور ، وهو عامل مهم في انبعاثات غازات الدفيئة.

في 14 يونيو ، ألقى رئيس الوزراء ناريندرا مودي كلمة في حوار الأمم المتحدة رفيع المستوى بشأن التصحر وتدهور الأراضي والجفاف. وأكد مجددًا أن الهند تسير على الطريق الصحيح لتحقيق حياد تدهور الأراضي بحلول عام 2030 ، مستشهداً بمثال أراضي باني العشبية في غوجارات حيث يتم استعادة الأراضي المتدهورة للغاية في المنطقة ودعم سبل عيش الرعاة باستخدام ما أسماه نهجًا جديدًا.

تعتبر باني واحدة من أكبر الأراضي العشبية الاستوائية في آسيا ، وهي موطن لتنوع بيولوجي كبير وهي شريان الحياة لمجتمعاتها الرعوية. ومع ذلك ، فإن تغير المناخ وغزو Prosopis juliflora - وهو نوع يغطي ما يقرب من 54 في المائة من الأراضي العشبية - قد أثر بشدة على بيئته البيئية الفريدة. تقر دراسة أجريت في وقت سابق من هذا العام أنه ما لم يتم اتخاذ إجراءات ، فإن أراضي باني العشبية تتجه نحو ندرة شديدة في العلف.

هذا هو بالضبط ما تفعله المجتمعات الرعوية في باني (مالداريس) خلال السنوات القليلة الماضية. إنهم يقتلعون بروسوبيس في فترة ما قبل الرياح الموسمية وعندما تمطر ، تتجدد أنواع الحشائش المحلية من جذورها. مساعيهم يحتاج إلى دعم.


إن المجتمعات المحلية التي تطبق معرفتها العميقة بالبيئة المحلية لتصبح صانعي القرار في استعادة مشاعها أمر جديد حقًا في الهند. ومع ذلك ، فإن التفويض الممنوح لهم للقيام بذلك ليس جديدًا. من خلال قانون حقوق الغابات (FRA) لعام 2006 ، يتم تمكين الأديفاسي والمجتمعات التقليدية الأخرى التي تعيش في الغابات ، بما في ذلك الرعاة ، قانونًا لاتخاذ قرار بشأن إدارة واستعادة موارد الغابات المجتمعية (CFR) وإيقاف أي نشاط يؤثر سلبًا على التنوع البيولوجي أو البيئة المحلية.

اليوم - على غرار أراضي باني العشبية - تصارع غاباتنا التدهور ، وهو عامل مهم في انبعاثات غازات الدفيئة. أكثر من 40 في المائة من الغطاء الحرجي مفتوح ، وغالبًا ما يكون متدهورًا. التزمت الهند باستعادة 26 مليون هكتار من الغابات والأراضي المتدهورة بحلول عام 2030 بموجب تعهد بون. كجزء من مساهمتها المحددة وطنياً بموجب اتفاقية باريس ، فقد استهدفت أيضًا إنشاء بالوعة كربون إضافية من 2.5 إلى 3 مليارات طن بحلول عام 2030 من خلال غطاء إضافي للغابات والأشجار.

استعادة الغابات هي استراتيجية هامة لتخفيف آثار تغير المناخ. إلى جانب عزل الكربون ، تشمل فوائده الحفاظ على التنوع البيولوجي والتنمية المستدامة. تعد إمكانات الهند لإزالة الكربون من خلال استعادة الغابات من بين أعلى المعدلات في الجنوب العالمي وفقًا لدراسة أجريت عام 2020 نُشرت في مجلة Nature و Ecology and Evolution. عند 123.3 مليون ، يوجد في الهند أيضًا أكبر عدد من الأشخاص الذين يعيشون بالقرب من المناطق التي تتمتع بفرص لاستعادة الغابات (على بعد 8 كيلومترات).

ومع ذلك ، فإن مبادرات استعادة المناظر الطبيعية المتدهورة ليست جديدة على الهند. سواء كانت الحراجة الاجتماعية في السبعينيات ، أو الجمعيات التعاونية لمزارعي الأشجار في الثمانينيات ، أو الإدارة المشتركة للغابات في التسعينيات أو برنامج التشجير الوطني و Green India Mission في العقدين الماضيين ، فقد وجدت الدراسات أن لهم فوائد ترميم محدودة. وقد أثارت هذه المبادرات انتقادات لإيلاء اهتمام ضئيل لحيازة الأراضي والغابات للمجتمعات المحلية ، والفشل في دمج المعرفة البيئية التقليدية ، وعدم مساعدة المجتمعات في الحصول على الفرص التي ترغب فيها من الاستعادة.

من خلال تخصيص حقوق حماية وإدارة واستعادة حوالي 40 مليون هكتار من الغابات للمؤسسات الديمقراطية على مستوى القرية ، تعالج حقوق مجلس العلاقات الخارجية بموجب قانون الموارد الحرجية هذه القضايا. هناك عدة حالات لحقوق CFR تمكن من الاستعادة البيئية الناجحة للغابات ، والحفاظ على التنوع البيولوجي والأمن الغذائي وسبل العيش. ومع ذلك ، فإن الاعتراف بهذه الحقوق حدث بوتيرة بطيئة للغاية. تم وضع أقل من 5 في المائة من إجمالي المساحة المحتملة تحت CFR. في باني أيضًا ، لم يتم إصدار سندات الملكية التي تعترف رسميًا بحقوق CFR للرعاة. لا يزال الدعم المؤسسي لـ CFR ضئيلًا.

هناك أسباب مقنعة للهند للاعتراف بحقوق CFR ودعمها. تُظهر الأدلة القوية التي استعرضها الأقران من جميع أنحاء العالم أن الغابات المجتمعية ذات الحقوق المعترف بها قانونًا هي أكثر صحة ومرتبطة بمعدلات إزالة الغابات المنخفضة وتخزين الكربون العالي والتنوع البيولوجي مقارنة بالغابات الأخرى. في تقريره الخاص لعام 2019 بشأن تغير المناخ والأراضي ، أشار الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ أيضًا إلى أن برامج سندات ملكية الأراضي والاعتراف بها ، لا سيما تلك التي تسمح بحيازة السكان الأصليين والمجتمعات المحلية وتحترمها ، يمكن أن تؤدي إلى تحسين إدارة الغابات ، بما في ذلك تخزين الكربون.

ينصب الاهتمام العالمي على استعادة النظام الإيكولوجي - موضوع الأمم المتحدة لهذا العقد. تعد التزامات الهند الخاصة بالاستعادة من بين أكثر الالتزامات طموحًا في العالم. كما أن قدرتها على الاستفادة من استعادة الغابات هي من بين أعلى المستويات. كما أن لديها إطارًا قانونيًا - قانون حقوق الغابات - الذي يسهل اتباع نهج معترف به دوليًا باعتباره ضروريًا لمكافحة تغير المناخ. كل ما هو مطلوب الآن هو الاعتراف بحقوق الغابات المجتمعية ودعمها.

ظهر هذا العمود لأول مرة في النسخة المطبوعة في 29 يونيو 2021 تحت عنوان 'حدث في باني'.
أغاروال باحث سياسات يعمل على قضايا إدارة الموارد الطبيعية وحقوق المجتمع وتغير المناخ