من لوحة إلى محراث: توصيل المصنع بالمزرعة

تعد زيادة إنتاجية المزرعة الخطوة الأولى لزيادة الطلب الريفي وإنعاش قطاع التصنيع

دخل المزرعة ، الدخل الريفي ، قرض المزرعة ، ضائقة المزرعة ، الزراعة في الهند ، المكتب الوطني للإحصاء ، بيانات NSO ، قطاع التصنيع ، الدخل الزراعي ، المزارعون الهنود ، ضائقة المزرعة ، أخبار الهند ، إنديان إكسبرسهناك أدلة كثيرة على أن الكثير من الزراعة الهندية قادرة على المنافسة عالميًا. لكن سياساتنا التقييدية تقيد القطاع الخاص من بناء سلاسل إمداد مباشرة من المزارع إلى الموانئ ، والتي تتجاوز نظام ماندي.

وفقًا للتقرير الأخير للمكتب الإحصائي الوطني (NSO) الصادر في 31 مايو ، انخفض إجمالي القيمة المضافة بالأسعار الأساسية (أسعار 2011-2012) للربع الرابع (الربع الرابع) لعام 2018-2019 إلى 5.7 في المائة بالنسبة للاقتصاد الكلي ، 3.1 في المائة للتصنيع ، و -0.1 في المائة للزراعة والغابات ومصايد الأسماك. ومع ذلك ، بالنسبة للسنة المالية بأكملها ، السنة المالية 2019 ، كان نمو إجمالي القيمة المضافة أكثر احتراما - 6.6 في المائة للاقتصاد ، و 6.9 في المائة للتصنيع و 2.9 في المائة للزراعة.

بالمناسبة ، في أول فترة خمس سنوات لحكومة ناريندرا مودي (2014-15 إلى 2018-1919) ، نما الناتج المحلي الإجمالي الزراعي بنسبة 2.9 في المائة سنويًا. يعتقد العديد من الخبراء أن الزراعة لا يمكن أن تنمو بأكثر من 3 في المائة سنويًا على أساس مستدام. على سبيل المثال ، كتب Swaminathan Aiyar - الذي أعجب بكتاباته الرائعة - مؤخرًا أنه لا توجد دولة تمكنت من إدارة أكثر من 3 في المائة من النمو الزراعي على مدى فترة طويلة.

هذا ليس صحيحا. الصين ، على سبيل المثال ، سجلت نموًا في الناتج المحلي الإجمالي الزراعي بنسبة 4.5 في المائة سنويًا خلال الفترة 1978-2016 ، وهي فترة طويلة جدًا بالفعل. في الواقع ، كان أول شيء فعلته الحكومة الصينية في عام 1978 ، عندما بدأت الإصلاحات الاقتصادية هو إصلاح الزراعة. نما الناتج المحلي الإجمالي الزراعي في الصين بنسبة 7.1 في المائة سنويًا خلال الفترة 1978-1984 ، ولأن الحكومة الصينية حررت أيضًا ضوابط الأسعار على السلع الزراعية ، فقد زاد الدخل الحقيقي للمزارعين بنسبة 15 في المائة سنويًا. مهد ذلك الطريق لثورة التصنيع ، التي تم تسريعها من خلال مشاريع المدن والقرى (TVEs) لتلبية الطلب المحلي من المناطق الريفية. الباقي هو التاريخ.



تشتكي الصناعة الهندية اليوم من انهيار الطلب في المناطق الريفية. انخفضت مبيعات الجرارات بنسبة 13 في المائة ، وانخفضت مبيعات العجلتين بنسبة 16 في المائة ، وانخفضت مبيعات السيارات بنسبة مماثلة ، وانخفضت حتى مبيعات السلع الاستهلاكية سريعة الحركة (السلع الاستهلاكية سريعة الحركة) في أبريل 2019 مقارنة بأبريل 2018. الأسباب هي أن الهند لم يكن لديها أي إصلاحات زراعية رئيسية وظل دخل المزارعين منخفضًا للغاية. ولكن كانت هناك فترات ، طويلة إلى حد معقول ، نما فيها الناتج المحلي الإجمالي الزراعي أعلى بكثير من 3 في المائة. في الواقع ، خلال السنوات العشر من UPA من 2004-05 إلى 2013-14 ، نما الناتج المحلي الإجمالي الزراعي بنسبة 3.7 في المائة سنويًا. انخفض هذا إلى 2.9 في المائة خلال فترة NDA بين 2014-2019. عندما لا تكسب الجماهير ، يظل الطلب على السلع المصنعة محدودًا ، مما يؤدي إلى إبطاء عجلة الصناعة. لذلك ، إذا كانت الصناعة تريد الازدهار ، يجب أن نهدف إلى نمو الناتج المحلي الإجمالي الزراعي بنسبة تزيد عن 4 في المائة. تقييمي هو أنه يمكن أن ينمو حتى بنسبة 5 في المائة سنويًا على الأقل لمدة عقد من الزمن ، بشرط أن نركز على إصلاح هذا القطاع.

لذلك ، نحتاج إلى زيادة إنتاجية المزرعة بطريقة يمكن أن تقلل من تكاليف الوحدة وتجعل الزراعة الهندية أكثر قدرة على المنافسة ، مما يتيح زيادة الصادرات. لسوء الحظ ، شهدت الصادرات الزراعية نموًا سلبيًا خلال Modi 1.0 (انظر الرسم البياني).

خلال UPA-2 ، زادت الصادرات الزراعية بأكثر من الضعف ، من 18.4 مليار دولار في 2009-10 إلى 43.6 مليار دولار في 2013-14. لكن خلال Modi 1.0 ، تراجعت ، وانخفضت إلى 33.3 مليار دولار في 2015-16 ثم تعافت إلى 39.4 مليار دولار بحلول 2018-2019 - لكنها لا تزال أقل من ذروة 2013-2014.

يتعين على المسؤولين الذين يديرون التجارة الزراعية الانتباه إلى هذا الفشل الهائل لأن له آثارًا ليس فقط على نمو إجمالي الناتج المحلي الزراعي الإجمالي ، ولكن أيضًا على تباطؤ نمو التصنيع بسبب تباطؤ الطلب على المنتجات الصناعية في المناطق الريفية. هناك أدلة كثيرة على أن الكثير من الزراعة الهندية قادرة على المنافسة عالميًا. لكن سياساتنا التقييدية تقيد القطاع الخاص من بناء سلاسل إمداد مباشرة من المزارع إلى الموانئ ، والتي تتجاوز نظام ماندي. وهذا يؤدي إلى ضعف البنية التحتية للصادرات الزراعية. والنتيجة الصافية لكل هذا هي أن المزارعين الهنود لا يستفيدون بشكل كامل من الأسواق العالمية. علاوة على ذلك ، فإن التركيز المفرط على استهداف التضخم عن طريق قمع أسعار المواد الغذائية من خلال ضوابط لا تعد ولا تحصى يعمل ضد المزارع. إذا استمرت هذه السياسات ، فسيظل هدف رئيس الوزراء مودي المتمثل في مضاعفة الدخل الحقيقي للمزارعين بحلول 2022-23 حلمًا بعيد المنال.

وتجدر الإشارة إلى أن أي محاولة لدعم أسعار المزارعين بشكل مصطنع من خلال ارتفاع الحد الأدنى لأسعار الدعم (MSPs) ، لا سيما فيما يتعلق بالأسعار العالمية ، يمكن أن تأتي بنتائج عكسية. عادة ، تظل MSPs غير فعالة إلى حد كبير بالنسبة لمعظم السلع في أجزاء أكبر من الهند. ولكن حتى لو تم تشغيلها من خلال عمليات شراء ضخمة ، فإن سياسة المشروعات المتوسطة السعر المرتفعة يمكن أن تأتي بنتائج عكسية عندما تتجاوز الأسعار العالمية.

خذ حالة الأرز. الهند هي أكبر مصدر للأرز في العالم ، حيث تصدر حوالي 12 إلى 13 مليون طن متري من الحبوب سنويًا. إذا رفعت الحكومة متوسط ​​سعر السوق للأرز ، بنسبة 20 في المائة ، فإن صادرات الأرز ستنخفض وسترتفع المخزونات مع الحكومة إلى مستويات تتجاوز بكثير معايير المخزون الاحتياطي. سيكون فقدان الموارد النادرة. إلى جانب ذلك ، من شأنه أن يخلق تشوهات غير ضرورية تؤثر سلبًا على عملية التنويع في الزراعة نحو المحاصيل عالية القيمة. يجب تجنب هذا.

يمكن تعزيز قدرتنا التنافسية العالمية في مجال الزراعة من خلال الاستثمار في البحث والتطوير الزراعي وامتداده من المختبر إلى الأرض ، والاستثمار في إدارة المياه بكفاءة ، والاستثمار في البنية التحتية لسلاسل قيمة الصادرات الزراعية. اليوم ، تنفق الهند ما يقرب من 0.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي الزراعي على البحث والتطوير الزراعي والإرشاد معًا. يجب أن يتضاعف هذا في السنوات الخمس المقبلة. العائدات هائلة. الاستثمارات الضئيلة في Pusa Basmati 1121 و 1509 ، على سبيل المثال ، أنتجت صادرات بسمتي تتراوح بين 4 و 5 مليارات دولار سنويًا. عوائد مجموعة قصب السكر Co-0238 في ولاية أوتار براديش مثيرة للإعجاب بالمثل. زادت نسبة الاسترداد من حوالي 9.2 في 2012-2013 إلى أكثر من 11 في المائة اليوم. هناك حاجة أيضًا إلى استثمارات ضخمة في إدارة مواردنا المائية بشكل أكثر كفاءة ، لإنتاج المزيد بموارد أقل.

لكن زيادة الإنتاجية وحدها - دون الضغط على أسواق التصدير - يمكن أن تؤدي إلى وفرة في المنازل وتؤدي إلى انخفاض أسعار المزارع ، مما يؤدي إلى تقليص ربحيتها. لذلك ، فكر أولاً في الأسواق ثم أعط دفعة لزيادة الإنتاجية والصادرات في وقت واحد.

هل يمكن القيام بكل هذا في ظل Modi 2.0؟ فقط الوقت كفيل بإثبات.

الكاتب أستاذ كرسي Infosys للزراعة في ICRIER