تخفيف عبء موزع الكهرباء

إن السماح للمضايقات بترك اتفاقيات شراء الطاقة في نهاية المدة سوف يؤدي إلى تسريع تقاعد محطات الفحم المتقادمة

أدت أوجه القصور التشغيلية وارتفاع تكاليف شراء الطاقة إلى فجوة غير مستدامة بين متوسط ​​الإيرادات المحققة (ARR) ومتوسط ​​تكلفة التوريد (ACS). (ملف الصورة)

بقلم شانتانو سريفاستافا وكشيش شاه

قرار منظم الطاقة المركزي في الهند بالسماح لـ BSES ، أكبر شركة توزيع للطاقة في دلهي (discom) ، للخروج من اتفاقية شراء طاقة عمرها 25 عامًا (PPA) مع محطة توليد الطاقة Dadri-I التابعة لـ NTPC من المحتمل أن يفتح الباب على مصراعيه للتخلي عن اتفاقيات PPA الحرارية في نهاية المدة. هذه خطوة مرحب بها يمكن أن تسرع من إغلاق محطات توليد الطاقة القديمة غير الفعالة التي تعمل بالفحم وتخفيف الضغط المالي على المضايقات التي تعاني من ضائقة مالية في جميع أنحاء البلاد.

دعمت وزارة الطاقة الحكم التاريخي للجنة تنظيم الكهرباء المركزية (CERC) وأبلغت حكومات الولايات بالسماح للاضطرابات بإنهاء اتفاقيات شراء الطاقة الحرارية التي أكملت 25 عامًا.



عبء الديون المتزايد المملوك للدولة يلقي بثقله على قطاع الطاقة في الهند ، ومن المتوقع أن يرتفع أكثر إلى 6 تريليون روبية (80 مليار دولار) بحلول نهاية 2021-22.

أدت أوجه القصور التشغيلية وارتفاع تكاليف شراء الطاقة إلى فجوة غير مستدامة بين متوسط ​​الإيرادات المحققة (ARR) ومتوسط ​​تكلفة التوريد (ACS). كان BSES في مأزق مشابه لمجموعة من المضايقات الأخرى التي لها اتفاقيات شراء خاصة مع شركات توليد الطاقة المركزية والمملوكة للدولة. كانت عالقة في دفع 6 روبية / كيلووات ساعة للحصول على الطاقة من مصنع Dadri-I وسط اكتشاف في عام 2020 لتعريفات الطاقة المتجددة منخفضة تصل إلى 1.99 روبية / كيلووات ساعة.

كان هذا بمثابة ضغط تصاعدي على تكاليف شراء الطاقة في discom والتي أدت بدورها إلى زيادة التعريفات التي يدفعها ما يقرب من نصف مليون مستهلك. علاوة على ذلك ، فإن التكلفة الغارقة لرسوم السعة لمحطات الطاقة التي تعمل بالفحم قد أعاقت قدرة الاضطرابات على الوفاء بالتزامات الشراء المتجددة (RPO).

كما وافقت إدارة الطاقة في راجستان على قرار مماثل الشهر الماضي ، والذي شهد تخلي الدولة عن اتفاقيات شراء الطاقة بقيمة 252 ميجاوات من NTPC التي كانت تدفع مقابلها 15 روبية / كيلووات ساعة. تم اتخاذ هذه القرارات على خلفية تدهور الوضع المالي للاضطرابات ، والتي تدين بـ 75000 كرور روبية لمنتجي الكهرباء على الرغم من إنقاذها مرارًا وتكرارًا من قبل الحكومة. يعتبر قطاع التوزيع في الهند بمثابة كعب أخيل لقطاع الطاقة الأوسع ، ويعتبر PPA غير المستدامة أحد الأسباب الرئيسية لمشاكلها المالية.

يمكن أن تشكل القرارات سابقة للعديد من المضايقات الأخرى لاتباع مسار مماثل وستساعد قطاع الطاقة بعدة طرق.

أولاً ، ستوفر المضايقات تكاليف شراء الطاقة من خلال القدرة على شراء طاقة أرخص مع الوفاء أيضًا بـ RPOs - يظل الالتزام بـ RPOs منخفضًا. علاوة على ذلك ، مع تحسن وضعهم المالي ، قد تكون المضايقات أقل ميلًا إلى التقليب في اتفاقيات شراء الطاقة المتجددة التي تم طرحها مؤخرًا. ثانيًا ، يمكن للمولدات بيع طاقتها التي تم التنازل عنها الآن لمستخدمين آخرين على أساس اتفاقية شراء الطاقة قصيرة الأجل أو بيعها مباشرة على مبادلات الطاقة التي اكتسبت مزيدًا من الجر مؤخرًا. ثالثًا ، سيستفيد المستهلكون النهائيون من انخفاض فواتير الطاقة نظرًا لأن المضايقات تنقل فوائد الشراء الأرخص.

وفقًا لبيانات Global Energy Monitor ، تمتلك الهند 42 جيجاوات من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم والتي يزيد عمرها عن 25 عامًا. ما يقرب من نصف هذه القدرة (20.6 جيجاوات) مملوكة لشركات توليد الطاقة الحكومية ، في حين أن الباقي مملوك لكيانات حكومية مركزية (NTPC ، NLC) أو كيانات خاصة. وفقًا لتقديراتنا المتحفظة ، يمكن أن توفر الاضطرابات حوالي 7 مليارات دولار (522 مليار روبية) سنويًا عن طريق تجنب الحد الأدنى من رسوم السعة البالغة 2 روبية / كيلو وات في الساعة لمحطات الطاقة القديمة هذه. ستكون المدخرات أعلى ، 14 مليار دولار (1،044 مليار روبية) ، إذا تم تضمين الحد الأدنى من الرسوم المتغيرة بقيمة 2 روبية / كيلو وات ساعة في الأعلى (إجمالي التعريفة 4 روبية / كيلووات ساعة). يمكن أن يكون إجمالي التعريفة لكل وحدة لبعض هذه المصانع أعلى من Rs4 / kWh. ستكون المدخرات في حالات الإزعاج أعلى بالنسبة لتلك النباتات. نفهم أن محطات الطاقة المملوكة للدولة لا تندرج حاليًا في نطاق لائحة CERC. ومع ذلك ، يجب على الدول تقييم مزايا هذا الخيار المحتمل لتقليل تكاليف شراء الطاقة في الاضطرابات.

بدون الدعم التعاقدي من اتفاقيات شراء الطاقة ، سيتعين على محطات الطاقة القديمة التنافس على أساس التكلفة المتغيرة مع مصادر التوليد الأخرى. نظرًا لأن سوق الطاقة في الهند يتجه نحو نموذج الإرسال الاقتصادي المجمع على المستوى الوطني والقائم على السوق ، فقد تجد بعض محطات الطاقة هذه ذات التكاليف المتغيرة التنافسية شريان الحياة في السوق التجارية المتطورة.

بدلاً من ذلك ، مع توقع ارتفاع الطلب اليومي في الهند إلى أكثر من 300 جيجاوات بحلول نهاية هذا العقد (في 7 يوليو ، وصل الطلب في ذروة النهار إلى أعلى مستوى تاريخي له عند 200 جيجاوات) ، يمكن استخدام محطات الطاقة هذه كاحتياطيات قدرة. يمكن تجميدها واستدعائها للعمل بشكل دوري في أوقات ارتفاع الطلب.
أكبر مرفق في أستراليا ، AGL ، لديها خطط لتشغيل محطة Torrens لتوليد الطاقة التي تعمل بالغاز والتي يبلغ عمرها 46 عامًا ، وتقع في جنوب أستراليا ، بطريقة مماثلة حيث تكافح مولدات الحمل الأساسي التي تعمل بالوقود الأحفوري للتنافس مع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح منخفضة التكلفة أحدث محطات تعمل بالغاز ويمكن أن تعمل بمرونة أكبر.

تعني عملية التثبيط في مصنع Torrens B أن AGL يمكنها استدعاء الوحدة مرة أخرى إلى التشغيل ، إذا لزم الأمر ، ولكنها ستحتاج إلى إشعار مدته ستة أشهر.

يجب إحالة المصانع غير القادرة على المنافسة في هذا السيناريو إلى التقاعد ، الأمر الذي من شأنه تحسين الصحة المالية للاضطرابات وكذلك مساعدة جهود خفض الانبعاثات في الهند. ومع ذلك ، فإننا نوصي بالتخلص التدريجي المنظم من المحطات القديمة في ضوء الطلب السنوي المتزايد على الكهرباء في الهند والطلب اليومي في الذروة.

بالنظر إلى هدف الطاقة المتجددة في الهند البالغ 450 جيجاوات بحلول عام 2030 ، ستكون هناك حاجة إلى العديد من مثل هذه القرارات والإصلاحات لخلق سوق مواتية لجذب استثمارات تتراوح بين 500 و 700 مليار دولار اللازمة لتحويل قطاع الطاقة.

كشفت ريلاينس إندستريز مؤخرًا ، وهي إحدى أكبر التكتلات الهندية ، عن خطط لاستثمار ما يزيد عن 10 مليارات دولار في الطاقة النظيفة ، وصعدت NTPC من لعبتها من خلال مضاعفة هدفها للطاقة المتجددة بمقدار 2032 إلى 60 جيجاوات. تطورات الطاقة المتجددة في البلاد هي بالفعل على رادار الصناديق العالمية ذات الجيوب الكبيرة والتفويضات للاستثمار في الأعمال الخضراء والمتوافقة مع ESG. لكن يتوقع المستثمرون رؤية إصلاحات على مستوى الأرض قبل تخصيص دولارات كبيرة للقطاع.

الكتاب مع معهد اقتصاديات الطاقة والتحليل المالي في الهند